全椒县：靶向攻坚激活“休眠”土地

时间：2023-06-13 18:41:13 来源: 安徽经济网

累计盘活企业50家，盘活低效用地2770亩，是滁州市唯一获评的全国首批自然资源节约集约示范县……近年来，全椒县靶向攻坚低效企业盘活等难题，统筹抓好“双招双引”、订单回流、主体培育，全力深化“亩均论英雄”改革，赋能工业经济高质量发展。

(相关资料图)

政策围绕难点转，聚力盘活低效企业

该县成立由县委、县政府主要负责人任组长的“亩均论英雄”工作领导小组，下设综合评价、政策保障、招商合作、督查调度4个专项组，专班专责抓落实。实行县领导包保负责制，今年全县17名县领导点对点包保25家低效企业。

积极响应省、市关于“亩均论英雄”改革工作相关部署，结合全椒实际，完善综合评价体系，将企业分为A(优先发展)、B(鼓励提升)、C(监管调控)、D(落后整治)四类，通过差别化政策支持，实施全链条、全要素、全周期精准服务。针对创新性强、前景好但需要成长期的中小企业，合理设置“保护期”。对于D类企业，根据企业实际，再细分为“难以续建”“投产无望”“停产亏损”“濒临倒闭”4类企业。依据闲置原因、招商意向和产业前景等，“一企一档”抓盘活。近年来，全椒县盘活低效企业用地50宗，共新引进、嫁接企业44家。

措施围绕产业转，全力培育优质企业

集合“标准地”、园区管理体制等改革事项，全椒县创新实施“五问”工作法：问闲置土地要空间、问闲置厂房要空间、问低效企业要空间、问投资强度要空间、问服务效率要空间，持续推进低效连片土地综合整治，提升亩均效益水平。2022年实现规上总产值340亿元，增速10.4%，规上工业增加值71.6亿元，增速10.2%。

制定《全椒县工业企业资源要素差别化配置改革实施意见》，优先推荐A、B类企业申报重点项目。近年来，帮助A、B类企业申请国家级、省级、市级“专精特新”小巨人、绿色工厂等项目48个，争取项目奖补资金累计2196万元。推荐创维空调等3家企业获批滁州市八大链延链补链强链项目立项，占全市立项总数25%，“八大链项目”立项数连续两年居全市前列。

招引围绕需求转，大力加强招商引资

围绕重点产业不断补链、固链、延链、强链。2023年，全椒县围绕九大产业新签约亿元以上项目23个，协议投资117.3亿元。成功招引80亿元的赛维能源科技项目、15亿元的腾耀电子项目、10亿元的俊泽机械项目，带动相关产业链项目入驻7个。

同时，对各规上工业企业实行全生命周期服务，充分发挥大项目的牵引吸附作用，及时跟进上下游配套项目的招引。鼓励企业积极包装闲置资产项目，从关联行业入手，主动走出去对接邀请“同链”企业实地考察，通过项目“嫁接”“联姻”，激活“休眠”土地和厂房。今年以来，通过以商招商，该县共招引企业19家，总投资76.3亿元。

干部围绕企业转，合力创优营商环境

实行三级干部联系包保企业制度，从全县53个单位挑选204名干部作为541家重点企业的“企业服务专员”。深入了解D类企业真实意愿，主动帮助投资方算好“经济账”“时间账”，诚邀项目入驻。如：总投资5亿元的欧凯新材料项目和总投资2.5亿元的东泰金属项目，分别收购原好莱坞鞋业和美东生物项目，经济成本节约1/3以上，建设时间缩短1/2以上。

服务企业不打烊。在行政服务大厅设立企业综合服务窗口，推行“365天不打烊”服务，简化审批流程，提高办事效能。常态化开展“政银企”对接、“行长进千企”等活动，为企业解决资金24.72亿元。此外，依法依规清退企业，通过土地使用税调节，支持债权人、金融机构依法申张权力，利用城投公司收储过桥再公开转让等方式，最大限度保护企业和债权人的合法权益，确保社会和谐稳定。（安徽经济报融媒体记者赵晓莹宋相国）

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