推进诉源治理、案源治理、访源治理，河北省中级法院院长座谈会举行

时间：2023-07-29 21:18:48 来源: 河北日报

(资料图片仅供参考)

河北日报客户端讯（通讯员吴艳霞记者桑珊）7月28日，全省中级法院院长座谈会在石家庄举行。据悉，围绕“公正与效率”，下半年，河北法院将在高效审理案件的同时，着眼治本，扎实推进诉源治理、案源治理、访源治理，从源头上减少诉的形成、案的衍生、访的产生，释放法院在推动社会治理体系和治理能力现代化中的司法效能。

怎样做到“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”？会议要求，依法妥善审理涉及就业、教育、医疗、养老、托幼、住房、社保等民生领域案件。坚持能动司法理念，努力使司法审判对法律条文“文本法”的适用，符合包括当事人在内的人民群众感受的“内心法”，在做实一件件民生“实事”中把以人民为中心落到实处。树牢“如我在诉”意识，聚焦人民群众急难愁盼，在积极主动融入国家治理、社会治理中，更加注重释法说理、实质性解决问题，实现案件政治效果、社会效果、法律效果相统一。

诉源治理怎么抓？会议提出，各地法院要积极融入党政主导的诉源治理大格局。要在党委领导下形成合力，推动形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理大格局。主动融入基层社会治理格局，主动向党委、党委政法委进行汇报，加强与政府有关部门的沟通协调，探索推动成立由政法委书记任组长的诉源治理工作领导小组、推动党委政法委召开诉源治理工作推进会等，融合互促“一体化”推进。目前，全省已有161家法院推动党委政府将万人起诉率纳入平安建设考核。

凝聚诉源治理强大合力。河北将用足用好与合作单位建立的在线诉调对接机制和调解资源库，加强与“总对总”合作单位信息共享、数据对接和协同治理，统筹做好“分对分”“点对点”在线诉调对接工作。切实加强对人民调解业务指导，把诉调对接的“调”再向前延伸。切实履行对人民调解工作的指导责任，发挥好人民法庭和诉讼服务站的前端作用，加强与司法行政部门合作，共同推进人民调解组织的制度化、规范化建设，会同司法行政部门加强对人民调解员的培训，打造一批新时代“枫桥经验”的河北品牌。同时，坚决整治超期调解、强制调解等问题。调解工作绝对不能向当事人收取费用。会议要求，要做实司法建议工作，切实提升司法建议质量，院长要对司法建议内容亲自把关，审委会要进行研究，善于发现苗头性问题和共性问题，敏于发现案件背后的深层次、源头性的社会治理问题，及时向被建议单位提出精准、可行的司法建议。

“案源治理”怎么抓？怎样守好这矛盾纠纷进入法院的“第一道防线”？会议提出，“案”就是老百姓的揪心事、烦心案，“件”就是“案”在法院办理期间，经历若干程序，司法管理统计的“案件”。最优的“案件比”是1:1，老百姓的一个“案子”，进入诉讼程序后一审案结事了，办案质效最高，司法资源投入最少，当事人感受最好。“案件不是越多越好。”会议批评个别法院基于“以案件数量论英雄”的错误司法政绩观，通过人为拆分案件、人为组织案源等方式制造案件虚增。要注重实质性化解矛盾，防止“一案结而多案生”，用最优质量、最高效率、最佳效果处理好案件。

“访源治理”怎么抓？会议要求，“深耕访源治理工作”,做到“让案件不成访”,守住公平正义的“最后一道屏障”。会议要求，要高度重视强化判后答疑、释法明理。要充分尊重人民群众朴素情感和基本道德诉求，遵循“有问必答”的原则，建立健全判后答疑工作规范化、专业化、标准化机制，将未成“信”、未成“访”的当事人疑惑消解在各个流程节点，推动矛盾纠纷实质性解决。推动信访工作规范化、法治化、信息化。

据介绍，此次中级法院院长座谈会上，围绕能动履职、“抓前端、治未病”的有益探索，雄安、邢台、承德3家中院和石家庄裕华区、廊坊永清县2家基层法院分别作了经验介绍，大会还采取了分组讨论、互动发言等形式展开座谈，同商共议以审判工作现代化服务保障中国式现代化建设河北篇章。

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